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省环保代表团出访比利时荷兰和德国

2018-06-15

本文地址:http://www.rqinart.com/info/18373/105139.htm
文章摘要:省环保代表团出访比利时荷兰和德国,,。

应比利时安特卫普省、荷兰格罗宁根省和德国莱法州政府邀请,以省人大环资委副主任王军科为团长的陕西省环保代表团于2018年4月25日-5月4日出访我省友好省比利时安特卫普省、荷兰格罗宁根省、友好交流州德国莱法州,参加了安特卫普论坛,并与三国环保部门和环保企业就水、土、大气污染等环境治理及循环经济发展等问题进行了充分交流。这是我省首次组织以环保为主题的出访团,代表团境外停留10天(其中比利时4天、荷兰3天、德国3天),共参加论坛、座谈和调研等交流活动十七场,圆满完成出访任务,达到预期效果。

一、出访情况

(一)访问比利时安特卫普省

安特卫普省常务副省长凯乐为在省国际合作局官员的陪同下会见了代表团,双方就两省未来友好交流尤其是环保领域的潜在合作进行了洽谈。

拜访弗莱芒清洁技术中心(FCA)、弗莱芒技术研究院(VITO)、Kamp-C建筑可持续发展中心,并就环保技术、可持续发展项目等开展了深入交流。

实地考察了两个土壤污染治理项目-世界著名影像公司爱克发(Agfa)集团项目和一个PPP模式治理石油污染土壤项目。

代表团还参加了第四届安特卫普论坛和环保主题分论坛,两位代表团成员分别代表陕西省发言。在论坛闭幕式上,省人大环资委副主任王军科回顾了陕西省与安特卫普省友好交流史,并着重就未来两省环保领域的交流提出建议与期待。在环保分论坛上,省环保集团副总经理惠哲由兵马俑的天然彩绘材料和省历博的铜雁鱼灯讲起,向与会嘉宾介绍了陕西在环保领域取得的成就及寻求合作的领域,给在场嘉宾留下深刻印象。此外,安特卫普大学管理学院教授还分享了其对中欧合作的研究及成功案例,为中欧合作提出了新思路。

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省人大环资委副主任王军科在安特卫普论坛闭幕式上发言

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省环保集团副总经理惠哲在环保分论坛上发言

(二)荷兰格罗宁根省

荷兰格罗宁根省省政府秘书长博尔丁在国际关系局官员的陪同下会见并宴请了代表团,回顾并商谈了未来两省交流计划,重点就环保领域的合作机遇进行了洽谈。

代表团还与格罗宁根大学理工学院进行了交流。格罗宁根大学创建于1614年,有3万多名学生,是世界百强名校,欧洲最古老的大学之一,已培养出4名诺贝尔奖获得者,其中2名来自理工学院。学院教授介绍了其与企业开展产学研合作的方式及目前正在从事的研究,代表团表示很感兴趣,未来将进一步探索务实合作的合适方式。

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格罗宁根大学理工学院教授介绍正在开展的研究

代表团还拜访了马克环境科技公司(Mark BV)和埃斯加(Eska)纸张回收加工企业。

(三)德国莱法州

与莱法州经济部及科技创新部主任乔·温加滕博士开展座谈,并聆听州经济部详细介绍德国循环经济的做法及环保相关法律的演变。

代表团还拜访了德国三家环保企业,泵阀和流体输送系统生产商凯士比(KSB)、可用于废水废气运输和储存的高性能管材和板材生产商新美乐(Simona)、垃圾分选解决方案提供商陶朗(Tomra),以及莱法州新能源中心。

二、主要收获

(一)比利时对于历史遗留的土壤污染问题治理模式值得借鉴

比利时规定:70年前被污染的土壤由政府负责治理,70年以内产生的污染按照“谁污染谁治理”的原则进行处理。世界著名影像公司爱克发(Agfa)集团于1890年在安特卫普设立工厂。一百多年来持续生产过程中使用的影像化学药剂对工厂及周边土壤造成严重污染。根据比利时政策规定,该企业需承担对该污染土壤的治理。公司聘请专业土壤治理公司对土壤进行长达几年的无害化处理。另一个石油污染项目,由于是70多年前被污染,由政府牵头进行治理,模式为政府、企业合作的PPP项目,企业和政府共同出资,企业负责具体施工治理,政府监督并对土壤情况连续监测25年。治理完成后,企业将土地开发出售,获得一定收益回报。

两个项目均采用生物处理法,即利用土壤里自然生长的菌群对污染土壤进行无害化处理,具有较强的可推广性。处理方式有将污染土壤挖出运到专门的处置地进行无害化处理并回填和就地无害化处理两种方式,抽出的地下水由于不同程度被污染,也会进行处理。精心设计、分类实施、生物治理、持久监测、节约高效,365足球开户:比利时人为解决历史遗留的环境污染问题而付出的持久努力给代表团留下了深刻印象。

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爱克发公司土壤治理现场

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DME石油污染土壤治理现场

(二)环保相关法律和教育机制不断完善,企业和个人均具有很高的社会责任感,可持续发展和循环经济理念深入人心

根据德国莱法州经济部介绍,45年前,德国的环境卫生状况也很差,垃圾处理简单原始。1972年,德国《垃圾处置法》生效。随后,德国相继出台《垃圾法》、《循环经济与废物法》、《循环经济法》。德国还对不按要求进行分类的公民进行处罚,提高垃圾处理费,对有包装的产品在出厂时就将垃圾回收的费用计算在内。在德国,住宅小区的生活垃圾分类十分明确,从小学开始以清楚明白的挂图形式开展教育,全方位进行社会宣传动员。德国58%的垃圾可实现回收利用,其余30%进行焚烧,产生的能量和热量用于供暖和供电,再对燃烧后剩余12%的残留进行掩埋处理。从而可以看出,在过去几十年间,德国环保相关法律随实践不断提高完善,直至全民全社会形成环保和可持续发展理念,实现资源的高度回收和再利用。

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莱法州经济部介绍德国垃圾处置及相关法律演变

安特卫普港是欧洲第二大港,也是著名的化工产业聚集区,世界上几乎所有知名化工企业均在此设有工厂。其应对环境污染的主要方式就是将各不同企业联系起来,使一家企业的废弃物成为另一家企业的原材料,或一家企业剩余的能源等资源与附近其他企业分享,通过发展循环经济很好地解决了化工行业的污染难题。

荷兰埃斯加(Eska)公司是一家将回收来的废纸加工生产成纸板的企业,稳定运行140多年。公司成立之初,可持续发展理念尚未诞生,但公司已经开始秉持可持续发展理念开展生产。公司对回收来的纸张中不能利用的材料进行焚烧用于发电和供热,纸张加工过程中产生的余热及能源也会进行回收利用。更值得注意的是,该公司致力于废水循环利用,废水基本可以做到不排放。先进的循环利用技术使其每吨纸的新鲜水用水量为欧盟标准的四分之一,仅2.5吨,我省的废纸造纸企业,每吨纸用水量高达120吨。同时,荷兰是水资源丰富的国家,而陕西是水资源贫乏的省份。可持续和循环发展理念在这家企业可谓体现得淋漓尽致。

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埃斯加(Eska)公司

(三)具有相对完善的环保管理机构、机制和诸多实用且有针对性的环保技术

比利时弗莱芒技术研究院是隶属于弗兰芒大区的国有独立研究机构,主要从事环保、新能源、新材料、化工等领域的技术研究,以合资公司、技术转让等方式与企业保持密切合作。目前,该研究院与中国合作项目有空气质量预警预报系统、中欧环境治理项目、中比联合卫星项目等。目前,寻求合作的成熟技术有医用新材料、可用于关节等3D打印的多孔钛合金技术、地热电钻技术、中低温热电联产技术、高压电弧钻探技术、锂离子超级电容项目、钢渣、矿渣酸化用于建材生产技术、3D打印和相变技术、工业废水处理技术、VID新型制药工艺技术、有机垃圾处理及回收利用技术等。鉴于该研究院已有诸多与中国成功合作的案例,新技术较为前沿且实用性强,我省与该院有较大合作潜力。

荷兰格罗宁根大学理工学院目前正在开展的研究包括生物质油提纯技术、生物质聚合物制造技术、生物质聚合物驱油技术、利用二氧化碳制作聚合物技术、PET回收利用技术等。虽然,有些技术研发仍在初期阶段,且需几年甚至十几年才能完成市场化,但这些前沿的环保和资源利用技术,一旦取得突破,将为资源高效和循环利用及应对气候变化做出突出贡献。

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马克公司介绍斯泰迪克降尘器,仅需18瓦功率,通电后就可将半径7米内的室外空气净化30%,室内净化效果达80%,可安装在养殖场、生产车间、街头灯杆等众多场所。

荷兰马克环境科技公司(Mark BV)是一家生产节能型工业暖通设备和室外空气净化器的企业,只有200人,年产值却高达3000万欧元。公司的斯泰迪克(Statiq Air)颗粒物降尘设备,仅需18瓦功率,通电后就可将半径7米内的室外空气净化30%,室内净化效果达80%,可安装在养殖场、生产车间、矿场、街头灯杆等众多场所。占地面积小、能耗低、维护方便,是一款非常有效的除尘设备和降污治霾神器。其用于工业厂房的暖通设备,以环保节能且有效的方式调节生产车间的气温和空气流通,可显著改善车间工人工作环境。

享誉全球的泵、阀和流体输送系统供应商凯士比(KSB)始建于1872年,在全球有339家工厂,年产订单达21亿欧元,在污水工程方面的丰富经验可确保环保、高效的工业、城市及生活污水输送。

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凯士比泵业公司工作了40多年的退休工程师充满激情得为代表团讲解工厂情况及水泵的发展演变史

用于水、气体运输和废气、废水处理的高性能热塑性塑料板材和管材的生产企业新美乐(Simona)始建于1857年,1300员工每年创造3.67亿欧元的产值。企业不仅生产用于废水废气运输和处理的板材和管材,还致力于提供系统的技术服务和环保解决方案。

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新美乐研发负责人介绍公司新型管材

陶朗(Tomra)是一家致力于自动分选业务的企业。全球2600名员工,拥有80多项专利技术,年产值达6.5亿欧元,目前在这一细分市场尚无竞争对手。其垃圾分选设备利用高科技传感器和信息高速处理系统,使用气力喷嘴和机械手对食品、矿石、特殊材料等,尤其是垃圾按照材料和大小进行精细且高效地筛选,以便对垃圾进行分类处理和回收。目前,陶朗在厦门已建有一个城市生活垃圾分类处理厂,被列为中国住建部示范项目。在河北建有一条塑料分选线,大大提高了分选效率和安全性。三家企业与莱法州其他类似环保企业一起形成了废水、废气和固废处理的一整套环保解决方案。

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陶朗(Tomra)公司介绍其分选解决方案

三、启示与建议

(一)垃圾分类势在必行

此次访问的三国都实行垃圾分类,大大提高了垃圾处理的效率。除常见的纸张、塑料瓶、易拉罐、一般垃圾分类外,还有大垃圾如家具等的回收点,电池也有专门的回收渠道。就建筑垃圾而言,室内装饰会进行拆除,并按材料进行分类回收,外部建筑材料会进行粉碎做成混凝土。我国也应逐步实行垃圾分类,从源头上逐步提高垃圾回收效率,同时在城市规划中,应布置垃圾处理设施和场所,让各类垃圾都有各自的归宿,便于拆解和循环利用。

(二)强化法制监管力度

欧洲发达国家在工业革命时期也同样造成了严重污染,在1970年前后污染依然十分严重,但最终通过强化法律、信用、经济等方面的制度建设,取得了环境治理的成功。在莱茵河污染治理中,严格控制工业、农业、生活污染排入莱茵河,违者重罚50万欧元以上。正是强有力的法律和制度,促进了环境治理工作的有效开展。欧洲法律的可操作性和可执行性也保证了法律的有效实施。反观我们的环保法律法规,普遍制订得较为宽范,针对性、操作性、执行性不足,处罚力度不够大,处罚偏轻偏软,造成一些污染问题屡查屡犯,一些企业偷排现象时有发生。应不断完善和细化环保相关法律,使法律制定更有针对性,提高可操作性,使法律真正起到遏制污染排放,提高环保意识的目的。

(三)加强环保理念教育

此次出访的欧洲三国自然资源并不丰富,但对资源的珍视和有效利用让人钦佩。我们要从制度设计和落地方面,下功夫促进全民共治机制的建立,加快全民环境保护行动的顶层设计,比如对环境教育立法,促进环境教育从幼儿园起进课堂,从娃娃抓起,持续用力5-10年,真正建立起全民环境行动体系,加强公民习惯的养成和城市精细化管理,让可持续发展和循环经济理念深入人心和企业内心。从而,提高公民和企业的环保意识,从源头上减少垃圾的产生,垃圾丢置时进行分类,产品制造时将如何方便回收利用考虑进去,便于垃圾的回收和再利用,逐步构建循环经济体系。

(四)加强合作,搭建平台

此次出访了解了三国大学、科研机构、协会的相关环保技术,荷兰马克公司的除尘设备对我省关中地区的降污治霾有很大帮助,弗莱芒技术研究院开发的钢渣、矿渣碳酸化技术、中低温地热热电联产技术对我省固体废弃物综合利用及降污治霾城市供热能源结构调整非常有利。这些机构的技术及科研实力都非常雄厚,建议我省加强与这些机构的交流合作,学习借鉴欧洲国家在共性技术研发方面的成功做法,全面加强我省共性技术研发平台建设,打通从基础研究到应用研究、再到产业化的通道。此外,探索与国外相关机构和企业全方位合作模式,使双方合作不局限于产品买卖,逐步扩展到技术合作、联合研发,再到知识、经验和系统解决方案的分享与合作,使我们在污染治理和可持续发展的道路上少走弯路。

(五)创新模式,解决顽疾

当前,我省农村污染问题不断显现。其根本原因在于我国农村是典型的小农经济,零星、分散的自然村落,没有形成整体性、规模化的农业产业格局,生产成本高、产出小、污染治理投入大。迫切需要以城乡科学统筹、资源综合利用对农村、城乡、城镇进行重新规划,逐步进行农业产业化、工业化、企业化、规模化改造,实现农业产业规模化、集约化经营,使农业从小农个体经济直接发展成农业企业、工厂、农场、集团、上市公司等,使农民成为农业产业工人,不仅能加快农村发展,也能从根本上解决好农村的污染问题。